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寧波市農業農村局 寧波市公安局 寧波市應急管理局關于印發《2019年全市變型拖拉機治理專項行動方案》的通知
?發布日期:2019-10-16 ? 來源:寧波市農業農村局 ?閱讀次數:
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甬農發〔2019〕182號

各區縣(市)農業農村局、公安局、應急管理局:

現將《2019年全市變型拖拉機治理專項行動方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

寧波市農業農村局    寧波市公安局    寧波市應急管理局

2019年9月25日

2019年全市變型拖拉機治理專項行動方案

根據《浙江省農業農村廳、公安廳、應急管理廳關于印發2019年全省變型拖拉機治理專項行動方案的通知》(浙農機發〔2019〕2號)文件精神,以及省安全生產電視電話會議和省道路交通安全工作電視電話會議精神,結合我市道路交通和農機安全生產工作實際,決定在全市范圍內開展為期3個月(2019年10月至12月)的變型拖拉機治理專項行動。現制訂行動方案如下:

一、行動目標

變型拖拉機駕駛人安全生產綜合素質提升,違法違章行為得到有效遏制。變型拖拉機加快淘汰退出,全年報廢變型拖拉機1000臺以上。拖拉機道路交通安全形勢明顯好轉,事故起數和死亡人數比去年下降14%,堅決遏制較大以上農機事故發生。

二、治理對象

在本市范圍內作業的變型拖拉機及駕駛人(含外省籍變型拖拉機及駕駛人)。

三、工作措施

(一)開展源頭監管行動。做深做細源頭工作,全面掌握轄區內變型拖拉機數量和活動情況,努力將隱患化解在變型拖拉機上路之前。一是做好變型拖拉機排查摸底。各地農業農村部門要以浙江省農機安全監理信息管理系統清冊數據為基礎,充分發揮鄉鎮農機員的作用,進村入戶逐臺核實車輛情況,突出對外省籍變型拖拉機排查核實和信息登記工作,準確掌握區域集中停放據點、工作活動場所等分布情況,建立區域內變型拖拉機源頭管控動態管理制度,督促變型拖拉機雇傭企業建立日常監督管理制度。二是依法開展相關登記業務。各地農業農村部門要嚴格執行《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》(農業部令2018年 第1號)、《拖拉機和聯合收割機登記規定》(農業部令2018年 第2號)及相關工作規范,依法停止存量管理變型拖拉機轉移、變更和抵押登記,按規定做好駕駛證件核發、換發工作。三是嚴格年度檢驗。各地農業農村部門要嚴格落實“誰檢驗、誰簽字、誰負責”責任機制,嚴把變型拖拉機年度檢驗關,對安全運行技術條件不符合技術標準的,依法不予核發檢驗合格標志,對未通過檢驗、脫檢脫審的拖拉機,及時通報公安交警部門。四是加快報廢工作進度。各地要實施好中央農業機械報廢更新補貼政策,按照2019年拖拉機報廢計劃任務臺數,及時做好變型拖拉機報廢計劃安排、回收拆解監督和報廢補助資金撥付等工作,并及時做好省農機安全監理信息管理系統的車輛注銷登記工作。根據浙江省農業農村廳《關于加快推進變型拖拉機報廢淘汰工作的指導意見》文件精神,要求各地從7月1日開始對達到報廢年限的變型拖拉機按照規定不予延期登記。

(二)開展路面嚴查嚴管行動。各地要根據溫嶺市“5.12”事故發生后,省委副書記、市委鄭柵潔書記的批示精神,著力解決我市農村道路交通安全存在的四大隱憂。以創新的勤務部署和有力的執法措施,結合公安機關“創文明交通、治秩序亂象”系列行動,將變型拖拉機整治作為農村交通安全防護的重點工作來抓,落實道路交通違法行為嚴管措施。一是開展統一行動。公安、農業農村部門要建立路面聯合執勤執法機制,納入公安機關“逢十”集中統一行動。二是開展現場查處。對變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、逾期未投保、拼裝、改裝和駕駛人無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、闖紅燈、違法載人、闖禁等重點違法行為,依法從嚴從重查處。三是開展現場勸導。借助農村地區“兩站兩員”(交通管理站、交通安全勸導站和交通安全員、交通安全勸導員)管理力量,在節假日、民俗活動日等重要時間節點,圍繞出鎮出村路口、農村道路施工路段、隧道等重要道路節點,開展交通安全勸導和宣傳,重點針對違規加裝貨廂欄、無機身反光貼或噴涂號牌模糊的現象,進行勸導和糾正。

(三)開展宣傳教育警示行動。加大農村道路交通安全宣傳力度和廣度,通過各類媒體集中報道治理行動的措施、成效,營造宣傳聲勢和氛圍。一是開展農機安全宣傳“進農村”。各地農業農村部門要加強與文化、廣電、公安等部門溝通合作,充分借助農村文化禮堂(包括農村趕集、慶典)等陣地,采取警示案例圖片展、發放宣傳資料等形式,確保轄區村全覆蓋。二是開展農機安全宣傳“進企業”。農業農村和公安交警部門要根據變型拖拉機道路交通違法和事故發生的規律和特點,定期對運輸企業、施建單位和建設工地等單位進行風險預警提示和交通安全知識普法教育,面對面加強對駕駛人的教育,實現轄區內雇傭變型拖拉機單位宣傳全覆蓋。三是開展本市籍變型拖拉機駕駛員輪訓。各地農業農村部門要分批、分片組織變型拖拉機駕駛員開展道路交通安全警示教育培訓班,提高駕駛員文明通行意識,實現在用變型拖拉機駕駛人員輪訓全覆蓋。同時,要通過農民信息、微信群等信息平臺,經常性向變型拖拉機駕駛發送警示案例和安全溫馨提示。

(四)制定變型拖拉機提前報廢淘汰實施方案,開展變型拖拉機禁(限)行行動。市農業農村局正在加快制定變型拖拉機提前報廢淘汰實施方案;公安部門將逐步實施劃定變型拖拉機禁(限)行區域,各地也要提前謀劃變型拖拉機提前報廢淘汰實施方案,積極爭取當地政府的重視和相關部門的支持,明確變型拖拉機提前報廢清零時間表,逐步擴大轄區拖拉機禁(限)行區域,進一步壓縮變型拖拉機活動區域,實現變型拖拉機禁(限)行區域零活動。轄區內警農協作密切,部門間建有變型拖拉機專項治理微信協查群等實時溝通渠道,響應快速,加大依法監管變型拖拉機力度,力爭轄區內拖拉機道路交通事故死亡人數零發生。

四、工作要求

各地要高度重視變型拖拉機治理工作,嚴格落實部門責任,加強協作配合,健全工作機制,形成強大的工作合力。農業農村部門要與公安部門建立信息互通機制,實現違法信息、駕駛人登記、變型拖拉機登記注冊信息數據共享。要結合區域實際,盡快制定切實可行的治理方案,明確目標任務、具體措施和時序進度,迅速扎實開展各項治理行動,確保治理成效。市里將適時對各地工作開展情況進行督查,對治理成效顯著,符合考核加分情形的單位,將在年終工作目標管理考評中酌情予以加分。


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