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寧波市農業農村局關于印發寧波市規模種糧大戶種植補貼工作方案的通知
文號:甬農發〔2019〕158號? 主題詞:種植補貼 ?
發布日期:2019-09-02 來源:寧波市農業農村局 閱讀次數:
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    政策解讀

    ZJBC65-2019-0004

    甬農發〔2019〕158號

    各區縣(市)農業農村局,杭州灣新區農業農村辦公室、國家高新區經發局、東錢湖旅游度假區經發局:

    為大力培育種糧大戶和家庭農場等規模經營主體,加快發展糧食生產適度規模經營,根據《寧波市農業農村局 寧波市糧食和物資儲備局 寧波市財政局關于切實抓好2019年糧食產銷工作的通知》(甬農發〔2019〕93號)有關精神,決定對規模種糧大戶實行種植補貼。現將《寧波市規模種糧大戶種植補貼工作方案》下發給你們,請遵照執行。

                                   寧波市農業農村局

                                    2019年9月2日

    寧波市規模種糧大戶種植補貼工作方案

    為加快推進糧食生產適度規模經營,促進我市農業的轉型升級,保障糧食生產穩定發展,根據《寧波市農業農村局 寧波市糧食和物資儲備局 寧波市財政局關于切實抓好2019年糧食產銷工作的通知》(甬農發〔2019〕93號)有關精神,特制定本實施方案。

    一、總體要求

    為促進糧食生產適度規模經營,提高我市糧食綜合生產能力,確保糧食安全為目標,按照公開、公平、公正原則,實施規模種糧補貼,充分發揮補貼資金的導向作用,實現糧食增產、農民增收。

    二、補貼對象與標準

    (一)補貼對象。土地經營面積在50畝以上(包括50畝,下同)且全年稻麥播種面積也為50畝以上的種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社、合作社聯社和社會化服務組織等新型糧食生產經營主體(以下簡稱新型糧食生產經營主體),補貼對象原則上與農業政策性保險的保單或售糧卡保持一致。

    (二)補貼標準。按大(小)麥或水稻實際種植面積給予每畝不低于100元的補貼,其中市財政每畝承擔50元。下列種植的大(小)麥或水稻面積不列入補貼范圍:

    1.與經濟作物間作套種的;

    2.實行種養結合以養殖為主的;

    3.農戶之間聯合申報的;

    4.土地季節性流轉后所種植的;

    5.農戶之間自發進行土地流轉未訂立合同或合同未經過鎮(鄉、街道)鑒證的;

    6.以種糧大戶、家庭農場名義申報后,再納入專業合作社、合作社聯社及社會化服務組織等其他新型糧食經營主體內重復申報的。

    三、操作程序

    (一)申報對象申請。先由鎮(鄉、街道)組織各村開展新型糧食經營主體調查摸底工作,然后在村務公開欄張貼公告,告知相關新型糧食經營主體向村經濟合作社按季提出補貼申請。申報對象提出申請時須提供土地經營權證明(包括承包權證、流轉合同、租賃合同等)原件及復印件,填寫《2019年寧波市規模種糧補貼申請表》。農戶之間自發訂立的土地流轉合同必須經過鎮(鄉、街道)鑒證。

    (二)村級確認與公示。各村先根據申報對象提供的土地經營權證明進行面積核對,在完成申報資格確認后上墻公示申報對象的土地經營面積及來源,再按季對申報對象各季麥稻實際種植面積進行確認、公示,公示時間為7天。對跨村經營土地的申報對象,如經營土地合計面積在50畝以上,不管單個村經營土地面積是否達到50畝,均需在各個土地所在村公示,并注明其他村經營土地及種植面積情況。公示后無異議的,由村級經辦人和負責人簽字、村經濟合作社蓋章后,上報到所在鎮(鄉、街道)。

    (三)鎮級審查與核查。各鎮(鄉、街道)對村級上報的申請對象資料(土地經營權證明、公示照片、匯總表等)和補貼面積進行認真的審查與核查,并建立新型糧食生產經營主體檔案,編制規模種糧補貼清冊,經鎮(鄉、街道)經手人和負責人簽字、單位蓋章后,按季上報到區縣(市)農業農村部門。

    (四)縣級復審與抽查。各區縣(市)農業農村部門在收到各鎮(鄉、街道)上報的補貼清冊后,先對申報資料進行復審,然后會同財政等部門進行抽查,抽查的具體辦法由各區縣(市)自定。抽查后確定無誤的,再次對享受面積補貼的對象及補貼面積與金額在相關媒體上予以公示。

    (五)發文與兌付。公示后無異議的,各區縣(市)農業農村部門、財政部門聯合下達補貼資金文件,及時兌付。同時,將補貼資金發放文件和補貼資金發放清單上報到寧波市農業農村局種植業和種業管理處。

    四、工作要求

    (一)加強領導,明確職責。規模種糧補貼政策性強,涉及面廣,必須切實加強領導,建立健全主要領導親自抓,分管領導直接抓,責任部門具體負責的工作機制和分級負責責任制,一級抓一級,層層抓落實。各地要結合本地實際,細化工作方案,明確工作職責。

    (二)嚴格程序,規范操作。規模種糧補貼要嚴格操作程序,切實做到“二公示”、“三檢查”、“四簽字”、“四把關”。 “二公示”即申報對象所在村公示、補貼資金發放前公示。“三檢查”即鎮級核查、縣級抽查、市級督查。“四簽字”即申報對象簽字、申報對象所在村經辦人和負責人簽字、鎮(鄉、街道)經辦人和負責人簽字、區縣(市)農業農村部門經辦人和負責人簽字。“四把關”即村級嚴把申報關、鎮級嚴把審核關、縣級嚴把抽查關、市級嚴把督查關。

    (三)加強監管,明確責任。申報對象要主動提出種植補貼申請,并對土地經營面積和大(小)麥、水稻種植面積真實性負責;村級要對申報對象的資格和申報補貼面積進行確認和公示,并對補貼面積的真實性負責;鎮級要做好補貼對象和補貼面積的審查與核查工作,并確保上報數據的真實性和準確性;縣級要負責做好復查、抽查、公示及資金發放工作,一旦接到舉報電話或舉報信件,要及時核實與處理,并將核實情況和處理意見反饋給舉報人。 

    (四)加強防范,嚴肅紀律。各地要高度重視規模種糧補貼工作,進一步完善廉政風險防控機制,查找廉政風險點,做好風險排查工作及時堵塞漏洞。要及時做好信息公開工作,自覺接受農民和社會的監督。對故意虛報補貼面積和重復申報的對象,要進行嚴肅處理;對構成犯罪的,移交司法機關處理。

    此通知自發布之日起執行。

    附件:1.公示格式

    2.2019年寧波市規模種糧補貼申請表

    3.2019年____ 村規模種糧補貼分季統計表

    4.2019年_____鎮(鄉、街道)規模種糧補貼分季統計表

    5.2019年_____鎮(鄉、街道)規模種糧補貼全年統計表

    6.2019年____ 區縣(市)規模種糧補貼分季統計表

    7.2019年____ 區縣(市)規模種糧補貼全年統計表

    附件1

    公示格式

    根據《寧波市農業農村局 寧波市糧食和物資儲備局 寧波市財政局關于切實抓好2019年糧食產銷工作的通知》(甬農發〔2019〕93)有關精神和xx縣(市、區)有關政策,對經營耕地面積50畝以上,且全年累計種植大(小)麥和水稻面積50畝以上的種糧大戶或家庭農場等新型糧食生產經營主體實施每畝xxx元標準的補貼。現將具有申報資格的種糧大戶或家庭農場進行公示,公示截止日為xx月xx日,如有異議,請撥打舉報電話:xxxxxxxx(鎮級)、xxxxxxxx(縣級)

    2019年______村規模種糧補貼公示名單

    序號

    姓 名

    土地經營面積

    (畝)

    作物名稱

    種植面積

    簽字

    (蓋章)

    備注










































         村(蓋章):                 2019年  月  日

    附件2

    2019年寧波市規模種糧補貼申請表

    本人承諾:本人申報的土地經營面積和大(小)麥、水稻種植面積準確無誤,不存在與其他農戶拼戶申報問題,如有弄虛作假現象,同意接受相應處理。

    基本情況

    姓名


    身份證號


    所在區縣(市)、鄉(鎮)、村


    聯系電話


    土地經營面積(畝)


    種植情況

    作物名稱

    種植面積(畝)

    備注

    大(小)麥



    早稻



    中晚稻



    申請人簽字:                                                                   簽字日期:

    附件3

    2019年       村規模種糧補貼分季統計表

                                                                         單位:畝

    序號

    姓  名

    身份證號碼

    聯系電話

    土地經營面積

    作物名作

    種植面積

    備  注

























































































    … 








    經辦人(簽字):         負責人(簽字):         單位(蓋章):       2019年  月  日

    附件4

    2019年       鎮(鄉、街道)規模種糧補貼分季統計表

                                                                           單位:畝 

    序號

    姓  名

    身份證號碼

    聯系電話

    所在村

    土地經營面積

    作物名作

    種植面積

     備   注




































































































    … 









    經辦人(簽字):         負責人(簽字):         單位(蓋章):       2019年  月  日

    附件5

    2019年       鎮(鄉、街道)規模種糧補貼全年統計表

                                                                        單位:畝、元

    序號

    姓  名

    身份證號碼

    聯系電話

    所在村

    土地經營面積

    全年實際種植面積

    補貼

    金額

    備注

    合計

    大小麥

    早稻

    中晚稻

























































































































    … 












    經辦人(簽字):         負責人(簽字):         單位(蓋章):       2019年  月  日

    附件6

    2019年       區縣(市)規模種糧補貼分季統計表

                                                                           單位:畝 

    序號

    姓  名

    身份證號碼

    聯系電話

    所在鄉鎮

    所在村

    土地經營

    面積

    作物名作

    種植面積

     備   注















































































































    … 










    經辦人(簽字):         負責人(簽字):         單位(蓋章):       2019年  月  日

    附件7

    2019年       區縣(市)規模種糧補貼全年統計表

                                                                        單位:畝、元   

    序號

    姓  名

    身份證號碼

    聯系

    電話

    所在

    鄉鎮

    所在村

    土地經營面積

    全年實際種植面積

    補貼

    金額

    備注

    合計

    大小麥

    早稻

    中晚稻






















































































































    … 













    經辦人(簽字):         負責人(簽字):         單位(蓋章):       2019年  月  日


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