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寧波市農業農村局 寧波市財政局關于做好2018-2020年中央農機新產品購置補貼試點的通知
?發布日期:2019-09-23 ? 來源:寧波市農業農村局 ?閱讀次數:
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政策解讀

ZJBC65-2019-0003

甬農發〔2019〕154號

各區縣(市)農業農村局、財政局,國家高新區、東錢湖旅游度假區經發局、財政局:

根據《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2018-2020年農機新產品購置補貼試點工作的通知》(農辦機〔2018〕5號)和《寧波市農業局 財政局關于印發寧波市2018-2020年農業機械購置補貼實施意見的通知》(甬農發〔2018〕62號,簡稱“寧波實施意見”)要求,為做好2018-2020年中央農機新產品購置補貼試點(簡稱“中央新產品補貼”)工作和農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點(簡稱“植保無人機補貼”)工作,根據浙江省農業廳、財政廳相關文件精神,報請中國民用航空浙江安全監督管理局同意,現就有關事項通知如下:

一、補貼產品與條件

列入中央新產品補貼的為田間運輸機、履帶自走式撿拾打捆機、標準化設施大棚及附屬設備等3類,列入植保無人機補貼的為電動單旋翼、多旋翼植保無人飛機(附件1)。產品補貼額一覽表由市農機總站按有關程序另行制定,補貼額調整原則上按年度進行,補貼產品應符合浙江省有關要求,并沿用浙江省投檔信息。

列入中央新產品補貼的產品應是中華人民共和國境內生產,可以進行農機鑒定的,應獲得省級以上有效農機鑒定證書;無法獲得農機鑒定證書的,應提供有資質的機構出具的檢測報告或定型鑒定報告(包括基本配置、主要技術指標、安全性能等),其中設施農業設備產品應為定型產品,有統一的技術規范和產品包裝、檢驗、安裝、驗收等標準,且符合浙江省設施農業標準化、智慧化、信息化發展方向,具備良好的安全性、耐久性、穩定性。同時還應具備三個條件:1.實用新型、整機發明專利文件、省級以上科技成果鑒定或評價證明之一;2.縣級以上農機管理部門出具的田間實地驗證情況證明;3.有資質的檢驗檢測機構出具的產品安全合格證明。

鼓勵各區縣(市)結合實際,制定出臺縣級農機購置補貼政策,利用地方財政資金對中央試點新產品和植保無人機進行累加補貼,促進先進適用的農業機械和設施裝備的推廣應用。市財政對區縣(市)安排專項資金進行標準化設施大棚及附屬設備補貼的,予以一定比例(不超過1:1)資金獎勵補助;對開展農機購置補貼試點工作成效突出的地方,在按“因素法”分配下達市級現代農業發展專項資金和設施大棚補助資金時,給予適當傾斜支持。

二、補貼操作

中央新產品補貼和植保無人機補貼在全市范圍實施。中央新產品補貼資金實行總額控制,各區縣(市)補貼資金量按不超過當年度本級中央財政農機購置補貼資金總規模的10%額度內使用。設施大棚補貼資金由區縣(市)安排的額度內中央補貼資金、縣級專項資金和市級獎勵資金組成。

補貼對象、補貼標準、補貼操作、資金兌付以及工作措施等具體要求,原則上按照寧波實施意見(甬農發〔2018〕62號)執行。每年1月1日至12月31日,購機者在此期間已購置符合補貼要求的產品,可提出補貼申請,需現場安裝的產品須安裝完成后才能提出補貼申請,在此期間未提出補貼申請的視為放棄補貼資格。已按照寧波市農機專項資金使用實施方案實施補貼的,不再享受中央新產品補貼。各區縣(市)原則上要在次年2月底前完成補貼資金的結算工作。

(一)田間運輸機、履帶自走式撿拾打捆機的具體操作程序及有關要求按寧波實施意見(甬農發〔2018〕62號)執行。

(二)標準化設施大棚及附屬設備按照“寧波市中央設施農業設備補貼實施細則”(附件2)執行。

(三)植保無人機補貼有關工作按《轉發浙江省農業廳、浙江省財政廳、中國民用航空浙江安全監督管理局關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點工作的通知》(甬農發〔2017〕173號)執行。補貼對象應提供由民航地區管理局頒發的無人駕駛航空器經營許可證,且在完成至少1000畝作業量后方可申請補貼。

三、責任義務

購機者和農機產銷企業分別對其提交的申請資料和所購置(銷售)產品的真實性負責,縣級農機化主管部門、財政部門負責對相關資料的合規性進行審核。生產企業對其申報的產品信息真實性、準確性和合規性負責,并就產品質量、售后服務、補貼額、違規責任等作出書面承諾,承諾書文本由市農機總站統一監制。

四、工作要求

(一)加強組織領導。新產品補貼和植保無人機補貼試點工作是落實好農機購置補貼政策的重要內容,是推動農業“機器換人”的有力手段,各區縣(市)要結合本地農業生產實際情況,嚴格落實通知要求,細化工作措施,抓緊做好政策實施。

(二)加強宣傳引導。各區縣(市)要堅持媒體宣傳與上門宣傳相結合,迅速組織開展政策宣傳與解釋,讓農戶知曉政策內涵,了解補貼產品的性能用途,積極引導有需求的農戶購置補貼新產品。督促農機產銷企業切實做好購機者技術指導和培訓工作,保證機具質量,引導農民買好機、用好機。

(三)加強監督檢查。各區縣(市)要根據工作安排,認真做好補貼產品田間實地驗證,了解掌握補貼動態,包括補貼產品的價格、質量和售后服務情況,以及政策實施過程中存在的問題和不足等。適時組織回訪、抽查,重點對產品適用性、可靠性、安全性進行確認,對標準化設施大棚等需要安裝的機具設備進行抽查時,可通過第三方專業機構開展質量檢測或評價,進一步確保補貼產品質量。對生產企業違反相關規定及自身承諾,發現存在補貼比例超過其承諾限額、產品配置和性能未達到補貼要求的,按照“屬地管理”原則,可先行暫停該產品在當地的補貼資格,同時將相關材料報送市農機總站。

(四)加強信息公開。各區縣(市)要將新產品補貼和植保無人機補貼試點納入農機購置補貼信息公開專欄,公開補貼產品的技術優勢、使用潛在風險等信息,提示農民群眾知悉使用風險。年度補貼工作結束后,及時將受益農戶信息、補貼產品情況等按照要求及時全面公開。進一步公開投訴渠道,認真做好投訴案件核查處理工作。

(五)加強總結評估。各區縣(市)要認真總結評估政策實施情況,包括機具補貼情況、政策實施效益、政策實施主要做法、存在的問題、政策完善建議以及其他適用產品推薦等,并形成總結報告,于每年12月15日前將總結報送市農機總站。各區縣(市)新產品及植保無人機補貼試點工作將納入市級農機購置補貼延伸績效管理。

田間運輸機、履帶自走式撿拾壓捆機、植保無人機補貼試點自2018年1月1日起實施,標準化設施大棚及附屬設備補貼試點自2019年1月1日起實施。

附件:154關于做好2018-2020年中央農機新產品購置補貼試點工作的通知.docx

1.寧波市2018-2020年中央農機新產品和植保無人機補貼范圍

2.寧波市中央設施農業設備補貼實施細則

寧波市農業農村局           寧波市財政局

    2019年8月20日


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